Уважаемые представители торговли!

 Позвольте проинформировать вас о вступивших в силу новых законодательных требованиях, касающихся производства и про­дажи табачной продукции. Надеемся, что данная информация поможет вам в работе.

 15 мая 2016 года вступает в силу технический регламент Тамо­женного союза на табачную продукцию (далее - Технический регламент ТС), который вводит новые требования к табачной продукции, единые для всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России.

 Уже с этой даты в вашу торговую точку может поступать «новая», произведенная по требованиям ЕАЭС табачная продукция —в но­вой упаковке и с новыми декларациями о соответствии. Это вовсе не означает, что «старую» табачную продукцию (произведенную по требованиям российского Технического регламента на табач­ную продукцию) со «старыми» (действующими) декларациями о соответствии будет нельзя продавать или она будет изыматься из продажи. Такую табачную продукцию можно будет продавать совершеннолетним потребителям вплоть до ее полной реализа­ции. Главное, чтобы декларации о соответствии на эти «старые» табачные изделия были зарегистрированы до 15 мая 2016 года. При этом после 15 ноября 2017 года производство и выпуск в об­ращение продукции должны осуществляться только по новым правилам Технического регламента Таможенного союза.

 Таким образом, вплоть до 15 ноября 2017 года «старую» табачную продукцию можно производить и отгружать со склада произво­дителя и импортера, в то время как ее поставка на склады дис­трибьютора и в торговые точки может осуществляться и после 15 ноября 2017 года. Продавать «старую» продукцию можно до ее полной реализации.

[1]    Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014)

[2]    Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»

Что изменится:

НОВАЯ УПАКОВКА

 1. Предупреждение о вреде потребления табачных изделий располагается на верхней части лицевой стороны упаковки табачной продукции и занимает не менее 50% площади стороны. Текст предупредительных надписей должен быть на русском языке.

 Обратите внимание: отсутствие предупредитель­ных надписей или их наличие на армянском, белорусском, казахском, киргизском или других языках означает, что та­кая табачная продукция не предназначена для продажи на территории России. За реализацию такой продукции продавец несет ответственность в соответствии с россий­ским законодательством.

2. На обратной стороне упаковки преду­преждение о вреде потребления табачных из­делий должно размещаться в верхней части, но может быть размещено и в нижней части обратной стороны в случае, если при верхнем расположении предупреждения оно пере­крывается специальной или акцизной маркой или разрушается при обычном открывании упаковки. Предупреждение занимает не менее 50% площади обратной стороны.

3. На боковой стороне упаковки располагается надпись: «Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества».

Такая надпись наносится на русском языке и должна занимать не менее 17% поверхности площади боковой стороны упаковки.

 
   4. На упаковку (обычно на боковую сторону) наносится единый знак обращения продукции

на рынке.
Действующий знак обращения на рынке
Нанесение на упаковку такого знака свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям Технического регламента ТС. 

 Единый знак обращения продукции на рынке заменит действующий знак обращения. 

 Действующий знак обращения продукции на рынке заменит действующий знак обращения.

 5. На упаковку наносятся специальная марка (для продукции, изготовленной на территории РФ) или акцизная марка (для импортной продукции).

   Специальная марка      

 
     Акцизная марка

 Обратите внимание: отсутствие на упаковке специальных или акцизных марок или наличие специальных или акцизных марок, отличных от образцов, установленных Правительством РФ, означает, что такая продукция не предназначена для продажи на территории России. За реализацию такой продукции продавец несет ответственность в соответствии с российским законодательством.

ЧТО ЗАПРЕЩЕНО РАЗМЕЩАТЬ НА НОВОЙ УПАКОВКЕ:

 а). Информацию о содержании смолы, никотина и монооксида углерода (СО) в дыме сигареты.

 б). Термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые создают впечатление того, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие», «мягкие», «экстра», «ультра», аналоги таких слов на иностранных языках.

 в). Слова, знаки и символы, которые подразумевают, что табач­ное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки) или ассоциируется с пищевым продуктом, лекарственным сред­ством или лекарственным растением.

 г). Изображения пищевых продуктов, лекарственных средств, лекарственных растений.

     Этот запрет не распространяется на слова или словосочетания, указывающие на:

• содержание ментола в табачных изделиях,
• характер аромата для сигар, сигарилл (сигарит), табака для ка­льяна, табака курительного тонкорезаного и табака трубочного

  ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ:  ИЗМЕНЕНИЯ

  «Новая» табачная продукция (произведенная по требованиям ЕАЭС) будет поступать в торговую точку с новой декларацией о соответствии (декларацией ЕАЭС). «Старая» табачная продукция (произведенная по действующим российским требованиям) также будет поступать в торговую точку. Пожалуйста, обратите вни­мание, что декларации о соответствии на «старую» продукцию должны быть зарегистрированы до 15 мая 2016 года.

  

  
  Отличить новую декларацию ЕАЭС от российской декларации очень просто: в левом верхнем углу декларации ЕАЭС находится единый знак обращения на рынке, такой же, как и на «новой» упа­ковке сигарет.

  Срок действия декларации ЕАЭС на табачную продукцию, выпуска­емую серийно, указан в декларации и может составлять 3 или 5 лет.

  Срок действия декларации ЕАЭС на партию табачной продукции не ограничен (характерно для импортной продукции). Импортер (продавец) может быть заявителем декларации ЕАЭС, но только на партию табачной продукции.

 ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД  ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЙ

 Уважаемые представители розничной торговли! Обратите, пожалуйста, еще раз внимание на переходный период, когда в торговую точку будет поступать табачная продукция, произведенная как по российским тре­бованиям (в «старой» упаковке), так и по требованиям ЕАЭС (в «новой» упаковке). Переходный период начинается 15 мая 2016 года и длится до 15 ноября 2017 года. До 15 ноября 2017 года «старую» табачную продукцию можно производить, отгружать со склада производителя и импортировать, в то время как ее поставка на склады дистрибьютора и в торговые точки может осуществляться и после 15 ноября 2017 года.

 Производство / Импорт / Продажа новой продукции

 Продажа «старой» табачной продукции конечному потребителю может осуществляться после окончания переходного периода, т.е. после 15 ноя­бря 2017 года, до ее полной реализации.

 1. Вступление в силу Технического регламента ТС 15 мая 2016 г.

 2. Окончание переходного периода 15 ноября 2017 г.

• Регистрация декларации о соответствии по российскому техническому регламенту 15 мая 2016 г.
• Производство / Импорт старой продукции 15 ноября 2017 г.   
• Продажа старой продукции  15 ноября 2017 г.                                                                
• Регистрация декларации соответствии техническому регламенту ТС  15 ноября 2017 г.    

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За реализацию продукции без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии налагается административный штраф:

• на должностных лиц — в размере от 20 ооо до 40 ооо рублей; 
• на юридических лиц — от 1оо до 300 ооо рублей.

 За реализацию табачных изделий без обязательной маркировки и (или) без обязательной информации, предусмотренной законодательством, налагается административный штраф, и производится конфискация товаров:

• на граждан — в размере от 4 ооо до 5 ооо рублей с конфискацией товаров;
• на должностных лиц —от 10 ооо до 15 ооо рублей с конфискацией товаров;
• на юридических лиц —от 200 ооо до 300 ооо рублей с конфискацией товаров

 [3З Ст. 14.45 КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ

 [4] Ч. 4 ст. 15.12, КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ

ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

 1. Как долго можно будет продавать табачную продукцию в «старой» упаковке?

 Табачную продукцию в «старой» упаковке и с декларацией о соответствии, выданной до 15 мая 2016 года, можно продавать до полной реализации.

 2. Может ли одновременно продаваться продукция в «старой» и «новой» упаковке?

 Да, это возможно. Начиная с 15 мая 2016 года в вашу торговую точку может начать поступать табачная продукция, произведенная как по российским требованиям (в «старой» упаковке), так и по требованиям ЕАЭС (в «новой» упаковке). До 15 ноября 2017 года «старую» табачную продукцию можно производить, отгружать со склада производителя и импортировать, в то время как ее поставка на склады дистрибьютора и в торговые точки может осуществляться и после 15 ноября 2017 года. Продавать «старую» продукцию можно до ее полной реализации.

 3. Утверждены 12 вариантов предупреждений о вреде потребления табачных изделий. Должны ли быть в торговой точке курительные табачные изделия одного наименования табачной продукции со всеми 12 вариантами предупреждений в одно и то же время?

 Нет, 12 вариантов предупреждений о вреде потребления табачных изделий наносятся производителем на равное количество потребительских упаковок табачной продукции, т. е. в торговой точке НЕ ДОЛЖНЫ обязательно находиться пачки с 12 вариантами предупреждений одного наименования табачной продукции в одно и то же время.

 4. Распространяются ли новые требования на сигары, сигарил­лы, трубочный табак и т.п.?

 Да, требования Технического регламента ТС распространяются на все виды курительных табачных изделий. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для ка­льяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек. Новые требования не распространяются на некури­тельные табачные изделия, например, табак жевательный, табак нюхательный.

 5. Какие документы, подтверждающие соответствие табачной продукции, должны находиться в торговой точке при реализации табачной продукции?

 «Старая» продукция должна сопровождаться копией декларации о соответствии по требованиям действующего российского зако­нодательства, зарегистрированной до 15 мая 2016 года, или све­дениями о такой декларации. Для табачной продукции в «новой» упаковке — копия или сведения о декларации о соответствии по требованиям Технического регламента ТС, зарегистрирован­ной после 15 мая 2016 года.

 Если копия декларации отсутствует, то сведения о декларации о соответствии указываются в товарно-сопроводительных доку­ментах и включают:

• ее регистрационный номер,
• срок ее действия,
• наименование лица, принявшего декларацию,
• наименование органа, зарегистрировавшего декларацию.

 Эти документы должны быть заверены подписью и печатью по­ставщика или продавца с указанием адреса и телефона.

 [5] Пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, в редакции Постановле­ния Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

 6. Можно ли продавать табачную продукцию с акцизными марками других стран/в потребительской упаковке с предупредительными надписями на иностранном языке?

 Нет, если продукция маркирована специальными (акцизными) марками, отличными от образцов, установленных Правительством РФ, и/или потребительская упаковка табачной продукции содержит предупредительные надписи на армянском, белорусском, казахском, киргизском или других языках, то это означает, что такая продукция не предназначена для продажи на территории России. За реализацию такой продукции продавец несет ответственность в соответствии с российским законодательством.

 7. Можно ли продавать табачную продукцию в «старой упаковке» и с декларацией о соответствии с истекшим после 15 ноября 2017 года сроком действия после окончания переходного периода, т.е. после 15 ноября 2017 года?

 Декларация о соответствии, выданная до 15 мая 2016 года, дает возможность продавать табачную продукцию в «старой» упаковке конечному потребителю до полной реализации такой продукции.

 8. Какие контрольно-надзорные органы уполномочены проверять соответствие реализуемой табачной продукции требованиям Технического регламента ТС?

 Уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента ТС является Роспотребнадзор.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА УПАКОВКЕ

 [6] На обратной стороне упаковки предупреждение может быть размещено в нижней части в случае, если при верхнем расположении предупреждения оно перекрывается специальной или акцизной маркой или разрушается при обычном открывании упаковки.